2017年集美区政府工作报告

（四）注重普惠共享，着力提升人民幸福指数

建设教育强区。做好“教育强区”省级认定迎检准备工作。新建、续建中小学、幼儿园38所，新开办3所公办幼儿园。后溪中心幼儿园争创省级优质园。提高教学质量，推进名校名师战略，实施名师动态管理，加强教师交流、培训，不断深化提升厦门一中、厦门外国语学校、厦门实验小学、五缘实验学校与我区的合作办学成效，稳步推进智慧校园建设，完成区级无线教育城域网建设。加大扶持、规范民办教育力度，引进高端国际教育资源，争取中锐双语学校落地建设。大力发展职业教育，争创国家示范性学校。加快中小学社会实践活动基地建设。建立区政府与高校战略共建机制，重点支持辖区高校跻身国内外前列的优势学科建设。推进校园周边综合整治工作，保障校园安全。

打造“健康集美”。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极创建国家级计划生育优质服务先进单位。扎实推进国家级慢性病综合防控示范区、基层中医药工作先进单位和省级妇幼健康优质服务示范区建设。优化医疗卫生资源布局，提升区域医疗服务能力，加快推进集美新城医院项目，支持第一医院杏林分院做强做大，推动灌口镇中心卫生院提升为二级医院并努力为提升为三级医院创造条件。启动区妇幼保健院住院部建设，新建锦园、北部新城社区卫生服务中心。加强医疗卫生信息化建设，创新“互联网+”医疗服务模式。深化基层医药卫生体制综合改革，加快推进家庭医生签约服务、镇村卫生服务一体化工作，激发基层活力，实现分级诊疗的改革目标。

提升文化软实力。弘扬嘉庚精神，打造全国一流华文教育基地，深化与“一带一路”沿线国家特别是东南亚国家的对接合作。继续办好海峡两岸龙舟文化节为代表的系列品牌文体活动，拓展全民健身活动，深化海峡两岸文化体育交流，不断丰富活动内涵，进一步提升集美文化形象和影响力。推进集美学村申报省级历史文化街区，加快集美塔侨乡博物馆建设，传承城市文脉。构建现代公共文化服务体系，推进区青少年宫、灌口文体中心建设，启动集美体育中心项目，建设更多可承办国内外大型赛事的场馆。

提高就业和社会保障水平。加大对就业重点群体的技能培训和奖励扶助力度，鼓励自主创业和灵活就业。弘扬新时期工匠精神，深化实施“金蓝领人才培养工程”，启动建设高技能人才公共实训鉴定基地。实施医疗保障体制改革，巩固全民社保成果。建设适度普惠型社会福利制度，完善社会救助体系，精准帮扶低保、低收入家庭和计生特困家庭。加快发展社会养老服务业，推进12家农村幸福院投入运营，加快杏南日间照料中心建设，扶持兴锦园等民营养老机构。推进保障性安居工程，基本建成火车（新）站5号地块等安置房项目，启动福厦高铁和地铁4、6号线安置房建设，结合产业发展新建公租房和人才公寓。

加强和创新社会治理。进一步推动社区事项清单的梳理，完善社区网格化建设工作，提升社区网格化服务管理实效。深化两岸社区建设交流。完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，推进和规范向社会组织、行业协会商会购买服务。深化平安集美建设，加强维稳安保工作，加强技防建设，创新深化“互联网+”群防群治，不断提升路面见警率和管事率，开展和谐劳动关系示范工程创建活动，健全多元化解纠纷机制。严格落实安全生产责任制，着力加强事故多发行业和领域专项整治，加强食品药品和农产品安全监管工作。维护民族、宗教领域和谐稳定。

（五）改进作风效能，着力抓好政府自身建设

坚持依法用权。把政府行为全面纳入法治轨道，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》。坚持科学决策，规范行政执法行为，把权力关进制度的笼子里。积极做好行政复议、应诉工作，严格落实行政诉讼领导出庭制，依法化解矛盾争议。增强政府法制力量，继续发挥政府法律顾问在依法行政中的重要作用，强化政府工作人员法治思维和依法行政能力。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持高效服务。进一步提振精神，提高执行力，全力营造国际一流营商环境。深化效能建设，提高服务质量和效率，推行“马上就办”，强化督促检查和督查问责，做到事事有回音,件件有落实,推动各级干部焕发激情、勇于担当、攻坚克难。深化行政审批制度改革，动态管理权责清单，升级审批电子系统，进一步扩大全程电子化登记覆盖面，实现与省、市网上办事大厅对接。继续实施营造一流营商环境先期行动计划，促进开办企业、办理工程建设项目许可等7个方面的行政服务效率达到国际一流水平。

推进反腐倡廉。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，巩固“两学一做”教育成果，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。以党内监督带动其他监督、完善监督体系,自觉接受人大、监察机关、司法机关依法监督，接受政协民主监督，强化财政监督和审计监督，完善社会和舆论监督机制。

各位代表，新起点承载着新使命，新征程期盼着新跨越。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，在区委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，求真务实，扎实工作，为将集美建设成为五大发展示范区而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！