中国人民政治协商会议第七届厦门市集美区委员会常务委员会工作报告

二、今后五年工作建议

区第八次党代会深入分析了未来五年我区面临的新机遇和新挑战，提出了今后五年的发展目标。面对集美发展的新形势和新任务，建议八届区政协：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对福建、厦门工作的重要指示，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，按照省、市委和区第八次党代会的战略部署，牢牢把握团结和民主两大主题，科学履行政协职能，为加快推进人文集美建设，打造区域创新中心，建设“五大发展”示范区作出新的更大贡献！

（一）坚持围绕中心工作，力争在助推经济发展上有新贡献

区政协常委会要着眼发展，胸怀全局，深刻把握集美“十三·五”时期发展的主题和主线，切实把推动科学发展和建设“五大发展”示范区作为人民政协履行职能的第一要务。要把政协的各项工作与区委、区政府的中心工作紧密联系起来，精心组织好经济社会发展重大问题的协商讨论。要切实加强对我区具有宏观性、前瞻性问题的调查研究，实现同步服务与超前献策相结合、专题性建议与综合性研究相结合。积极通过会议协商、专题调研、政协提案、专题视察、反映社情民意等各种途径，开展协商议政和民主监督，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举。要积极引导支持政协委员在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，为集美经济社会发展作出新的更大贡献。

（二）坚持围绕民生民意，力争在强化民主监督上有新作为

始终坚持以人为本，关注民生，维护民利，把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为政协工作的根本出发点和落脚点，努力使民主监督成为保障公众权益的有效方式。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分反映民意，致力为民谋利。要特别关注教育优质均衡发展、医药卫生体制改革、就业创业、社会保障、养老事业发展、平安集美建设和社会治理创新等问题，进一步加大民主监督力度，努力推动基本公共服务优质化、均等化，促进集美和谐发展。要立足我区政协工作的生动实践，积极探索履行民主监督职能的新思路、新举措。要切实为群众多做一些看得见、摸得着的实事、好事。要进一步做好对口联系点的结对帮扶工作，积极组织委员开展访贫问苦、医疗义诊等公益活动。

（三）坚持围绕团结民主，力争在凝聚工作合力上有新进步

坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协一切工作的始终，更好地发挥政协在组织上的广泛代表性和政治上的最大包容性的优势，切实加强同各民主党派、工商联、人民团体的联系，努力营造民主协商、平等议事的浓厚氛围。要充分发挥民族、宗教界代表人士的作用，做好政协民族宗教工作。要以国家实施“一带一路”和“中国(福建)自由贸易试验区”发展战略为契机，充分发挥港澳台特邀界别委员的作用，多渠道、多形式、多领域地加强同港澳台同胞和海外侨胞的联络联谊。要积极协助政府和有关部门推动两岸交流，为推进祖国和平统一大业服务。要突出集美侨乡优势，高举嘉庚旗帜，以亲情、乡情、友情为纽带，依托嘉庚论坛、中国华侨国际文化交流基地等平台，加强同海外华人华侨、社团的沟通联络和服务，积极组织海内外华商双向考察交流，吸引闽籍重点侨商回乡投资兴业，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。

（四）坚持围绕固本强基，力争在加强自身建设上有新举措

适应新形势、新要求，全面加强自身建设，夯实履职基础。要切实发挥好常委会的主导作用，进一步注重会议协商、民主监督、政协提案、专题视察、课题调研、反映社情民意信息等工作质量，切实提高政协履职成效。要充分发挥好委员的主体作用，进一步加强委员队伍建设，开展委员业务培训，提高政协委员建言献策、履行职能的能力，强化委员管理服务，继续在委员队伍中广泛开展升级版的“五个一”活动。要积极探索专委会履职管理服务的新机制，密切专委会与各界别委员的联系，进一步激发政协专委会的活力。要切实发挥好政协机关的服务作用，进一步完善政协机关管理制度，加强思想、组织、作风和信息化建设，深化各类主题活动，不断增强机关干部爱岗敬业、忠诚服务的使命感和责任感，促使政协工作务实、有序、高效。

各位委员！2017年，是党的十九大召开之年、金砖国家领导人会晤在厦门举办之年，也是新一届区政协履职的开局之年，做好明年工作至关重要。为此要重点做好以下工作：

一是发挥政协优势，着力彰显服务大局新作用。发挥政协优势，精心组织调研视察，切实提高协商议政水平。重点围绕“发挥智力优势，促进产学研合作，推动产城学人深度融合，推进集美创新驱动发展”开展课题调研。应对我区当前幼儿入园难、初中入学难组织专题调研和协商，为破解难题献计献策。加大对软件园三期、324国道改线、新城医院、停车场、公园建设等重大和民生项目视察力度，并把视察工作的着力点放在视察中的协商议政，视察后的跟踪督办、视察成果的转化以及落实情况的反馈。结合提案督办开展工作评议，关注办理实效，注重反馈落实，提升反映社情民意的价值。切实把社情民意信息工作的重点放在反馈落实上，做到政协有呼声政府有回应，委员有诉求政府有解答，使社情民意工作取得新实效。

二是完善工作机制，着力开创政协工作新局面。探索创新工作制度、机制和方式，进一步提升政协履职实效。积极探索基层协商民主新机制，加强6个镇街政协委员联络组建设，加大对镇街联络组履职的指导、支持、检查力度，使联络组履职活动更加规范活跃。进一步丰富基层协商民主形式，使基层协商民主有新突破。探索提升参政议政层次的新机制，主动依靠、自觉服从区委领导，积极争取区政府对政协工作的支持。探索建立主席会议和常委会议建议案、重点课题调研报告、重要专题协商成果区委书记批办，区长、主席督办制度。重点提案分管的区委常委、副区长和副主席督办制度。党派、团体、专委提案，区委办、政府办督查科室和政协提案委联合督办制度。突出做好规范政协监督员工作，探索建立政协监督员选拔、聘任、委派、履职、述职、考核、表彰机制，规范民主监督员的名称、任期、聘任方式等，进一步增进政协监督员的荣誉感和责任感，切实提高政协民主监督实效。

三是加强能力建设，着力推动委员服务管理再上新水平。认真落实市、区领导在筹备金砖会晤动员大会上有关要求，全体政协委员和政协各参加单位要以最好的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情协助推动各项筹备工作。把2017年确定为“履职能力建设年”，着力提高委员政治把握能力、组织协调能力、合作共事能力和参政议政能力建设。进一步修定和完善政协委员调研、协商、提案、视察、联谊、反映社情民意等各项工作的规则，提升政协委员履职制度化、程序化和规范化水平。积极创新委员服务管理办法，从提高政协组织自律性、委员管理约束性出发，规范党派界别活动形式，修改完善政协委员服务管理办法，健全履职、考评、奖励、档案等制度，进一步激发委员参政议政热情，切实发挥主体作用，做到让全体委员更加尽心履职。

各位委员、同志们，事业凝聚人心，使命催人奋进。集美正处在一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点上，我们要在中共集美区委的正确领导下，以更加强烈的责任意识，更加亲民的工作作风，更加严谨的履职态度，努力开创政协事业新局面，为集美的新发展作出新的更大贡献！