集美区将多措并举补齐短板 加快教育事业发展

补齐短板 加快教育事业发展

集美区将在学前教育、义务教育、普通高中和职业教育等方面多措并举，满足民生需求

近日，集美区委通过了《关于加快教育事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2020年，集美区将新增中小学幼儿园3.5万个学位，并提出“每个镇（街）至少有3所公办性质幼儿园”，而其他区的目标一般只有2所。

这轮教育发展行动聚焦的是“短板”。目前集美区教育短板主要表现在：学前教育阶段，普惠性幼儿园学位供不应求、入公办园难、入民办园贵、未批办园多；小学和初中的义务教育阶段，“城区挤、农村弱”并存、教师编制不足；在普通高中，新高考综合改革后普通高中资源不足。针对不足，集美区将在多方面实施改革，提高教育质量，满足民生需求。

公办幼儿园

多种形式建设 增加6210个公办学位

学前教育方面，集美区要增加普惠性幼儿园，后者包括公办和民办。公办幼儿园方面，到2020年，集美区要建设幼儿园项目18个，到时可新增建设幼儿园学位6210个。应该说，此次集美区拿出十二分决心，要补公办幼儿园的“短板”。

区教育局介绍，区政府成立了区教育项目建设领导小组，为的是加强教育与发改、规划、建设、财政、国土等相关单位的协同合作，建立教育与规划建设等部门在规划、设计、验收环节的会商机制，协调推进教育项目建设。

除了政府建公办园，集美区还将通过多种形式建设公办性质幼儿园，譬如说，运用政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与幼儿园建设运营，筹建教育集团。改建一批幼儿园，建立教育、规划、发改、消防等部门定期会商制度，在确保安全的前提下，允许社会资本充分利用闲置房产，改建成普惠性幼儿园。

民办普惠性幼儿园

加大政府购买力度 增加评定等级

民办普惠性幼儿园指的是参加政府分级收费管理的民办幼儿园、集体办幼儿园、事业单位办幼儿园、企业办幼儿园等，即它是按照政府限价收费，政府再按照幼儿园招收的人头数，给民办幼儿园划拨补贴，相当于政府为符合条件的本市和非本市户籍孩子就读幼儿园，负担一部分的学费，这也是政府购买服务。

集美区表示，加大政府购买服务力度，提高参加分级限价管理的民办普惠性幼儿园财政补助标准，以吸收更多优质幼儿园参与政府分级限价收费管理，从而进一步扩大普惠性幼儿园的覆盖面。预计到2020年，集美区要实现普惠性幼儿园就读的适龄幼儿比例达到85%。

今后，集美区将在民办普惠性幼儿园原本分为一级、二级、三级和合格四级的基础上增加一个新的等级，即示范幼儿园，也就是说，使得更多质优价廉的民办幼儿园涌现。

与此同时，集美区也要根据市里布置，逐步调整公办幼儿园收费水平，缩小普惠幼儿园与同质幼儿园的收费差距。换句话说，今后就读同级别的公办幼儿园和民办普惠性幼儿园，收费差不多。

义务教育

将新增小学学位15840个 初中学位10200个

在小学和初中义务教育阶段，集美区在财政拨款、基本建设、教师配备等方面向薄弱学校倾斜，坚持办好每一所学校。

到2020年，集美区建设义务教育项目20个，新增建设小学学位15840个，初中学位10200个。

集美区表示将通过多种形式来找地建学校。在学位拥挤的城区，采用学校“改扩建”工程，适当放宽规划条件限定，推进城区学校通过增大容积率的方式，充分利用校园及周边的土地资源进行改扩建，最大限度提供学位。重新梳理学校建设规划，推动因某些不可抗拒因素而无法如期建设的学校，在周边临近地块重新选址建设，满足片区学位需求。

普通高中

加快引进岛内优质资源 新增3000个高中学位

到2020年，加快推动岛内优质高中资源在岛外建设实质性分校，建设亭北中学，届时将新增3000个高中学位。

2018年秋季我省要开始新高考改革，后者对普通高中资源提出新要求，譬如说，为了配合改革的“走班选课”，一个班级可能需要两个教室，集美区表示，将进行挖潜扩容和优化配置。集美区还将推动厦门一中集美分校（灌口中学）创建普通高中教育国际化试点学校。

社会力量办学

探索国企集团化办学模式 鼓励社会资本举办优质学校

集美区将探索国企集团化办学模式，即支持国有企业通过成立教育集团参与办学，以普惠性幼儿园建设为重点扩大优质教育资源。

与此同时，集美区鼓励社会资本举办优质民办学校。到2020年，力争办成一所高端国际化民办学校。

师资

加大四类教师招聘力度 提高老师待遇

集美区提出，到2020年前，基础教育教师结构性失衡问题得到有效缓解。所谓失衡，指的是某些学科老师紧缺，但是，某些学科又过剩。清单说，今后几年将加大四类老师招聘力度，即音体美、小学科学、幼儿园和特教教师。

针对某些学校缺编，清单说，今后，现有的事业编制基数和机构数优先保障教育。和其他区一样，集美区的学校里非在编老师的人数在增加，清单指出，将规范非在编合同教师的招聘和管理，实行人员总额管理，即各学校编内实有数与非在编合同教师总数不得超过机构编制部门核定的编制数或人员控制数。逐步提高工资总额核定标准，所需经费纳入同级财政预算。

在老师待遇方面，集美区将完善学校绩效工资管理体制，设立名师工作考核专项奖励经费，建立体现名师能力和贡献的补贴机制。完善教育人才安家生活补贴机制，增强教师职业吸引力。

集美教育将实施“聚贤集美”人才计划，即柔性引进高层次教育人才。高层次人才指的是：正高级职称教师、特级教师、省级名师、省级名校长、省级学科带头人。清单说，到2018年，集美区计划引进12人到区属学校工作。

职业教育

建成省级示范性现代职业院校 扶持校企合作

和其他区不太一样的是，职业教育是集美区教育补短板的亮点之一。集美职业技术学校（简称“集美职校”）将力争建设成省级示范性现代职业院校。

清单还显示，集美职校要与杏林建设开发有限公司共同成立集美区智能制造产业与教育研究院有限公司，培养高端应用技术人才。

为了使得学生走出校门就能上岗，集美区将从就业专项资金安排经费扶持校企合作，主要用于补助接纳学生顶岗实习、开展现代学徒制和教师实践的企事业单位。

集美区近期要建这些学校

凤林幼儿园

地址：位于集美区侨英街道凤林村，原凤林小学旧址。规模：12班。进展：已开工，预计2017年底完工。

东安幼儿园

地址：位于集美区侨英街道东安前詹村。规模：12班。进展：已开工，预计2017年底完工。

杏苑幼儿园

地址：位于集美区杏锦路与杏北路交叉口南侧规模：15班。进展：已开工，预计2018年8月完工。

鱼孚幼儿园

地址：位于灌口镇11-03管理单元生活区内东侧，新亭小学西北地块。规模：12班。进展：正在编制方案代“工可”，预计明年开工。

白石幼儿园

地址：位于集美区规划的文竹路以北，支三路以东，博达路以西。规模：9班。进展：施工图设计中，预计明年开工。

亭北幼儿园

地点：集美诚毅西路以西，诚毅北路以北，纵二路以东，横二西路以南。规模：12班。进展：施工图设计中，预计明年开工。

杏苑小学

地址：位于集美区杏锦路与杏北路交叉口南侧。规模：42班。进展：已经开工，预计2018年7月完工。

双岭小学扩建

地址：位于集美区灌口镇双岭村。规模：扩16班。进展：施工图审查，预计明年开工。

蔡林小学

地址：位于马銮湾新城集美片区杏滨街道蔡林村。规模：48班。进展：施工图审查，预计明年初开工。