用法治力量遏制“舌尖上的浪费”

“俭，德之共也；侈，恶之大也。”餐饮浪费与中华民族崇尚节俭的传统美德、党的优良作风格格不入。1月15日，山西省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过《山西省预防和制止餐饮浪费规定》（下称《规定》），自3月1日起施行。用法治力量遏制“舌尖上的浪费”，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的风尚，我省迈出了重要一步。

习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，深刻指出“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心”，强调要加强立法，强化监督，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。牢记嘱托、扛起使命，立法中，我省坚持法治法德相结合，强化宣传教育引导，突出解决重点难点问题，明确了预防和制止餐饮浪费的长效机制，并将宣传教育引导贯穿全过程。

先行立法，是为更好预防和制止餐饮浪费探索路子、积累经验。党的十八大以来，“光盘行动”深入人心，“舌尖上的浪费”有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。当前，一些地方餐饮浪费现象依然存在，既危害粮食安全，也有违“厉行节约、反对浪费”的良好社会风尚，必须加大执法力度，刚性兑现奖惩，不断将制止餐饮浪费工作引向深入。

一米一粟来之不易，爱粮节粮人人有责。餐饮浪费涉及餐饮服务、消费、监管各个环节，以及家庭、学校、社会等各类主体，只是抓某一方面很难奏效，必须系统治理。要让每个人认识到，虽然吃什么、吃多少是自身的权利，但餐饮浪费是对社会资源的侵害、公共利益的威胁，理应纳入到法律层面规制。我省总结有关经验做法，特别是针对存在问题，在立法中围绕各环节作出针对性规定，明确各主体行为规范，可操作性极强。

我省学校食堂反餐饮浪费收到了良好效果，事实证明，供给侧发力抵制餐饮浪费，根本在于使其增强预防和制止餐饮浪费的意识，能够按照实际消费需求和厉行节约要求多样化配置餐量、设置菜品。同时，还要主动提醒消费者理性订餐、合理消费，决不能受经营利益驱使诱导消费者超量点餐，甚至设置最低消费标准。《规定》把解决餐饮供给方责任不落实的问题摆在突出位置，从宣传提示、菜品设计、服务项目、收费标准等方面提出硬杠杠，无疑是抓住了问题的关键。

遏制“舌尖上的浪费”，要推动餐饮消费者厉行节约、形成节约风尚。“舌尖上的浪费”难以根除，主要表现在举办婚宴、寿宴、生日宴、升学宴、商务宴、聚会宴等事件性宴席中，因为讲排场、比阔气，餐饮浪费现象尤为突出。《规定》明确了家庭、个人、宴会举办者必须履行的责任，聚餐、宴席者应合理点餐、适量取餐、文明用餐、打包剩餐，同时清晰界定了相关执法部门职责，明确了具体的处罚依据，这无疑值得期待。

法律的生命在于执行。《规定》从提出制定到审议通过不到三个月，不分章节一共26条，体现了“小快灵”。省人大常委会带头落实，省两会期间要将《规定》单行本印发全体代表和工作人员，在会场和驻地摆放展板、张贴宣传画，会议用餐严格落实法规要求。政府主管部门要采取多种措施加强普法教育，出台餐饮企业预防和制止餐饮浪费相关标准。树牢文明餐饮消费理念是根本，有法必依、执法必严、违法必究，充分发挥餐饮行业自律作用，方方面面形成强大合力、发挥协同效应，我们就一定能够依法遏制“舌尖上的浪费”。（徐补生）