守护群众“头顶上的安全”

作为城市开展商业活动不可或缺的一种形式，广告招牌在日常生活中随处可见，一定程度上代表着城市的“脸面”，也见证着商业的繁荣。然而，广告招牌一旦设置不当或者管理不善，也容易危及行人安全，给人民群众的人身财产安全造成威胁。（12月2日《人民日报》）

花花绿绿的广告牌，不但见证着城市商业的繁荣，也是城市形象的重要展现，同时也关乎着公共安全。近年来，因广告牌脱落造成的安全事故时有发生，有的甚至造成群死群伤的严重后果。在千头万绪、纷繁复杂的城市治理中，广告牌看起来有些微不足道，但群众安危无小事，“头顶上的安全”重若千钧，考验着城市治理的精细化水平，绝不能有任何小觑。

在不少城市里，对广告牌的监管重内容、轻安全的现象较为普遍，说到底还是存在重“面子”轻“里子”的心理，广告牌的内容人人可见，广告牌的安全却隐于暗处。很多广告牌都悬挂于高层高处，长期经受日晒雨淋风吹，必然会产生损耗和锈蚀，安全隐患逐渐增大，还有的广告牌属于违规设置，或本身就存在安装不规范等问题。广告牌的安全问题，从表面上来看可能并不明显，所以更加需要进行深入排查，否则一旦发生脱落，就会直接威胁群众人身安全。

安全是城市治理的生命线，不能让作为城市窗口形象的“广告牌”反倒成了安全隐患。一方面，广告牌在安装上尚缺乏统一标准，审批备案制度没有强制实行，缺乏安全监管的有效抓手。另一方面，广告牌的日常安全检查主要依靠市场主体，没有形成规范化、强制化的制度机制，尤其是一些店铺停业后，广告牌得不到及时处理，后续也再无人进行维护。这些因素是导致广告牌风险隐患的重要原因，需要在法律法规层面进一步加强顶层设计，对广告牌的安全审查、日常管理和维护等各方责任进行明确。

安全隐患虽然有时候看不见，但安全防范责任可以抓得住，只有坚持关口前移，加强事前预防的未雨绸缪，才可以尽最大可能消除安全隐患。作为城市的管理者，务必坚持以人民为中心的发展思想，把城市安全摆在城市治理的关键位置，始终保持忧患意识和警醒意识，把隐患找得更多一些，把情况想得更复杂一些，以细而又细、实而又实的工作支撑城市安全运行，不断提升安全危机意识和治理水平，全力消除“看得见”或“看不见”的各类安全隐患，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，切实维护广大群众的人身安全和切身利益。