用摄像头震慑“高空抛物”的启示

近日，触目惊心的高空抛物事件屡屡发生，严重威胁着居民的生命财产安全，也一次次对社会治理敲响警钟。

高空抛（坠）物现象被称为“悬在城市上空的痛”，令人防不胜防。特别是近年来随着城市的发展，建筑物越盖越高，高空抛物的案例也不断增多，轻者致人伤残，重者致人死亡。目前，各地发生的案件中，从高楼抛下或坠落的物品五花八门，小到螺丝、铁钉、苹果，大到烟灰缸、瓷砖、菜刀、切菜板、铁叉晾衣杆、砖头、猫狗、窗扇等。针对居民反映强烈的高空抛物问题，太原小店区黄陵社区从今年2月份起，就在每个楼楼顶安装了4个摄像头，整个社区36个高空摄像头起到了强有力的威慑作用。

按照法律规定，“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”“如果高空抛物造成严重后果并同时危害社会公共安全利益，还涉嫌以危险方法危害公共安全犯罪。”杜绝高空抛物行为发生，需要司法机关，依法对嫌疑人实施严惩，以切实发挥法律警示作用。

可是，虽有法规规定，却依然无法杜绝高空抛物乱象。原因在于，对于高空抛物的认识，人们经常停留在道德层面，这其实也是一种对公共安全责任的淡漠。再加上高空抛物随意性很大，很难抓现行，也很难追究到个人。大多数时候无法确定高空坠物从何而来，是哪一家抛下来的，最终只能根据相关法律规定由全楼担责。正是因为难以追责到具体抛物者，所以导致很多人根本不把高空抛物当回事。

这就是说，高空抛物之所以难以杜绝，责任的认定是一个大难题。太原小店区黄陵社区的做法是一个有益的尝试，该社区物业在楼顶上安装防高空抛物摄像头，摄像头启用后，还没有发生过一起高空抛物现象。这个做法既清晰认定了责任，又增加了违法成本，倒逼出了一个文明的环境。正如一位律师所说，在高空抛物入刑不成熟的当下，借助智能视频监控系统监管这一陋习，不失为一个好办法。

任何一种责任追究，只要有力有效，必然会起到倒逼作用。黄陵社区的做法已然提供了实证。可以预计，如果真要普及防高空抛物摄像头，肯定会大大减少高空坠物。当然，防高空抛物摄像头也不可能完全解决问题。很多问题的发生，不仅是素质的原因，还有管理，有时还涉及设计。比如，建筑物幕墙存在的安全和视觉污染问题一直都有讨论，而且有些玻璃幕墙质量不可靠，建起来后也没有正常的管理和维护。

治理高空抛（坠）物是一个系统工程，文明环境不会从天上掉下来，既要靠教育涵养，也离不开法律的约束和惩治，以及人性化的建筑设计和严格的工程质量。（赵清源）