“上学不求人”教育才公平

据日前《光明日报》报道，为加快实现教育公平，黑龙江省政府首次提出“上学不求人”，要求实现中小学校零择校、零择班、零择位、零指定，努力办好人民满意的教育。

一句“上学不求人”，在网上引发热议。为什么人们对这句“上学不求人”如此关注？显然，是因为触到了社会现实的痛点，或者说是教育发展过程中的一个难点。解决痛点难点问题用一般措施不行，必须下大气力革除弊端，创新体制机制，这样才能加快实现教育公平，做到“上学不求人”。

不可否认，当下人们所以择校、择班，主要是想为孩子选择更加优质的教育资源，有了优质教育资源就在起跑线上有了优势。显然，这种目的择校、择班不是什么坏事。事情都有两面性，人们择校、择班的另一个原因，在于优质资源稀缺。试想，当优质幼儿园、优质中小学资源丰富的时候，恐怕为此求人的人会少许多。所以，要实现“上学不求人”，必须千方百计增加优质教育资源配置，某种意义上，公共资源配置应该优先满足教育，有了这样的理念和力度，才会加快实现教育公平。

“上学不求人”，还要强化制度保障。近年来，我国对教育均衡发展空前重视，从各个方面编织起教育公平的保障网。投入数千亿资金，改善义务教育薄弱学校办学条件和校舍安全，实施城乡统一“两免一补”标准，设立专项资金，对在连片特困地区乡、村工作的教师给予必要的生活补助……但是，一些地方还存在落实不到位的情况，教育资源不均衡的问题在一些地区依然很突出，基本办学条件仍存在薄弱环节，教师队伍建设亟待进一步加强，学校管理水平和教育资源使用率有待提高。究其原因，有的缺乏配套制度措施，有的制度有漏洞、有弹性，有的制度执行不好，甚至叶公好龙，教育均衡发展没能得到有效落实。

“上学不求人”，要靠改革创新。应该承认，教育公平是相对的，没有绝对的。制度上注重资源配置均衡是一方面，另一方面，还在于从机制上革除弊端，让权力运行回归公平。“上学不求人”，对应的是“上学求人”。“上学求人”并非孤立存在，而是“办事求人”畸形社会关系、有悖公平的风气相互作用的结果。长期以来，办事求人在一些地方成风，甚至成了人们默认的行为方式。明明是按正常的制度、规定和程序就可以办妥的事情，管事人员为了体现自己的“威风”，办事人为了体现自己的“能耐”，总要找人说情、通融才能办成，这种风气甚至成为众多领域里办事双方的默契。这实质上是对权力的监督乏力造成的。要实现“上学不求人”，必须解决教育公平的问题，解决教育公平问题，必须全方位深化改革，尤其是进一步加大政府职能转变力度，让权力的运用、优质资源的配置公开透明。

“上学不求人”是办人民满意教育的起码要求，也是最大的民生课题。只有从资源供给和阳光运行多个方面精准发力，深化改革，不断创新，才能营造教育发展良好生态，办人民满意的阳光教育，实现中小学校零择校、零择班、零择位、零指定，才会真正实现“上学不求人”。（董宏达）