让“村规民约”助力乡村文明建设

村规民约是一个建制村内全体村民共同认可、共同遵循的行为准则。近年来各地在推进乡村精神文明建设中，非常注重村规民约的制定。事实证明，在一个村内有着广泛群众认同性的村规民约，更容易被群众接受，也更容易在乡风文明建设中发挥指导性和约束力，从而提高乡村社会的文明程度，不断增强群众的获得感和幸福感。

村规民约制定既要因地制宜，又要有群众基础。村规民约是村民的自治制度，只有符合本村实际和群众意愿，村民才会达成共识、愿意遵守。然而近年来，个别地方的村规民约仅是为制定而制定，甚至对别处的村规民约照搬照抄，没有结合本村的风土人情、生产生活实际，把制定村规民约的工作搞成了“面子工程”“形象工程”，成为了“墙上”而不是群众“心中”的村规民约，自然发挥不出其作用。因此，要让村规民约助力乡村文明建设，必须因地因村而异，同时要真正发挥好群众的主体作用，坚持从群众中来、到群众中去的路线，让群众参与到村规民约的制定中。

村规民约要强化落地执行，才能彰显其效力。村规民约虽是村民的自治制度，但许多方面仅仅依靠村民的自觉遵守也是难以奏效的。比如，近年来，许多地方都把遏制天价彩礼、整治婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习列进了村规民约，但仍没有有效阻挡恶风陋习的蔓延，这就需要有关组织严格执行村规民约的处罚条款，对违反和破坏村规民约的群众绝不姑息，该教育的教育、该处罚的处罚。文明是“管”出来的，社会主义核心价值观入法、各地相继出台的文明促进条例都将基本道德要求上升为法律规范，进一步增强了对不文明行为的约束力和治理力度。当然，村规民约的制定也要依据这些相关的法律法规，使治理村民的不文明行为更加有法可依，以硬性规范促进乡风文明建设。

村规民约要传承好，也要与时俱进地调整。传承村规民约，就要广泛宣传村规民约，让广大群众入脑入心。这就需要村规民约制定的牵头组织部门和参与人员，充分考虑群众的接受习惯，多使用群众易记接地气的语言，同时要利用多种载体宣传，让村规民约内化为群众的精神追求，外化为群众的自觉行动。另外，村规民约也要结合时代的发展、党的方针政策和国家法律法规的变化而及时调整。只有这样，村规民约才能真正发挥助力乡村文明建设的作用，也才能传承好。

日前，民政部、中央组织部等7部门联合印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》。可见国家对村规民约的重视程度之高。各地要认真遵照意见精神，切实做好村规民约的制定，不断提高乡村文明程度，促进乡村振兴。