集美区计生工作以人文情怀提升生育关怀

生育关怀：温馨周到 社会融合：同欢共乐

集美区计生工作以人文情怀提升生育关怀，以创新举措精准服务，让居民安心、暖心、舒心，

让外来员工更有安全感、幸福感、归属感；六成村（居）达到省级“六好”示范村居

2017年成绩：

集美区荣获福建省计划生育工作创新奖

集美区荣获全国计生基层群众自治示范区

路达（厦门）工业有限公司被确定为中国计生协扩大流动人口计生协工作覆盖面项目示范点

集美大学理学院正式成为中国计生协会高校青春健康示范基地

后溪镇计生协会被评为全国计生协会先进单位

集美区制作的“生育关怀——全面两孩政策”动漫宣传片荣获第四届全国卫生计生系统优秀广播影视作品征集活动电视类三等奖

2017年以来，集美区计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在各级部门的共同努力下，认真贯彻落实全面两孩政策，强化目标管理，夯实基层基础，创新服务方式，以人文情怀提升生育关怀，以精细化服务承接生育关怀，取得了显著成效。

生育关怀

奖扶无缝衔接 保险服务更快捷

厦门市符合条件的计生家庭每人每年可获1800元奖励扶助，而省外迁入的，符合奖励的对象需在迁入5年后才能开始享受该奖励。

原籍为河南新乡市的张学鲁，于2014年迁入侨英街道，尽管符合条件，但根据政策，2019年才能享受奖扶，因而这两年只能领取原籍地给予的补助960元。而令张学鲁惊喜的是，今年他就领到了集美区给予扶助1800元。同样幸运的还有郭立军、杨阳夫妻，他们俩于2016年10月从辽宁老家迁入集美区，今年夫妻俩共领到3600元。这都得益于今年集美区出台的《关于进一步完善计生奖励扶助政策的通知》，该政策将原来省外迁入对象可享受奖励扶助的期限由原来的5年，变更为迁入次年即可享受，让该奖励政策无缝衔接。据了解，新政策自今年实施以来，全区150名不足5年的迁入对象立即受益，其中47名为2016年迁入。

此外，该政策还对罹患重大疾病的独生子女和农村二女家庭，按伤残2级以上的计生特殊家庭的标准实施紧急救助，填补计生救助政策的真空。目前针对这个群体已经救助7户，共发放资金14万元。

参保计生家庭发生意外伤害，申请金额1000元以下、无须调查、资料齐全的赔案理赔时效缩短至30分钟以内，完全实现立等可取；在省外的参保计生家庭，可在全国任何一家保险公司客户服务中心就近办理理赔业务……这是今年区计生协会与中国人寿、太平洋保险公司共同制订的《进一步加强集美区计划生育家庭意外伤害保险服务方案》的新增内容。这项区财政统一买单的计划生育家庭意外伤害保险于2013年率先启动，在原有服务的基础上，每年都在不断细化完善，今年的优化服务除了“立等可取”和全国通赔通付服务外，还在各镇（街）指定地点设置办公窗口，配备专人定点服务；开通24小时服务热线，实现计生保险的承保、理赔查询、咨询、投诉、报案等一站式服务；接受服务热线、客服专员、微信平台等多渠道受理报案，在各镇（街）柜面设置现场报案点等。

企业计协建设

率先全省规范制度 率先全市规范补贴

今年7月，全国流动人口计生协建设暨项目管理培训班在江苏无锡召开，路达作为全国唯一的企业代表，介绍了公司流动人口计生协会的创新性举措，获得一致好评。今年全省企业流动人口计生协会现场会在集美召开，与会代表现场参观了解路达计生协会的建设。

据介绍，路达公司是一家以流动人口为主的台资企业，于2014年12月成立流动人口计生协会，由人力资源部总监担任会长，共有理事9名，发展会员800多人。路达以企业文化承载婚育文化，在公司建立流动人口“婚育新风园”；在厂区内设立专属哺乳室；定期为女职工免费进行孕前优生检查、妇科检查等；出台救助政策，成立教育基金，开展丰富多彩文化娱乐活动等。今年，路达（厦门）工业有限公司被确定为中国计生协扩大流动人口计生协工作覆盖面项目示范点。“计生协会的职能和理念是做‘慈善’和‘服务’，区计生协会工作人员耐心的指导与讲解深深感动了我们，才有了现在这个温馨的家。”路达计生协会负责人说。

集美区出台了《集美区加强企业流动人口计生协会建设实施意见》，明确了企业流动人口计生协会工作的目标要求、组织建设、制度建设、经费保障和检查考核，并加大对企业流动人口计生协会示范点帮带指导和经费投入。该《实施意见》被省、市协会广泛转发借鉴。

今年，集美区计划生育协会与集美区财政局联合下发《关于给企业流动人口计生协会专（兼）职人员发放工作补贴的通知》，在全市率先规范企业计生协会专（兼）职人员补贴，2017年下达企业流动人口计生协会专（兼）职人员工作补贴经费64.2万元。

“生人”变“熟人”

搭平台促进流动人口社会融合

杏滨街道康城社区作为基本由“新厦门人”组成的全新城区，流动人口占总人口的55%。近年来，康城社区积极统筹资源，创新机制，全面推进流动人口社会融合服务示范试点工作。社区吸收外来居民加入社区群防群治队伍，全天候24小时巡逻，成立“社区文明哨子队”，护送社区小学生上、下学；社区成立居民理事会，搭建全市首个“邻里青年汇”，建立“八方银铃荟”，开办社区书院，鼓励外来青年和中老年人积极参与社区治理和服务，形成多元共治的和谐局面。社会建设“三心合一”，让居民“安心”“暖心”“舒心”，构建和谐健康新社区；文化建设“三位一体”，增强外来居民的安全感、幸福感和归属感，共促五湖四海齐欢乐；家园建设“多元共治”，群策群力汇聚四方民力促融合，促使五湖四海“生人”变“熟人”，共建幸福家园。康城社区探索的工作体系为集美区社会融合工作树立了标杆。

为了进一步促进流动人口社会融合，集美区将社会融合经费由6万元增加到10万元，将全区各村、居是否设有乡村医务室、社区卫生服务站点及健康小屋等硬件作为评价均等化示范点建设的重要指标。今年侨英街道乐海社区通过社会融合市级示范点验收，杏滨街道康城社区通过社会融合国家级验收。

同时，持续推进流动人口生育基本公共卫生计生服务均等化，今年集美已免费为外来生育妇女提供孕前优生健康检查 1506人，举办了“星夜相伴、志愿同行”青春健康“志愿者之夜”晚会；与路达企业、姚明织带和TDK公司联合举办了第二届“青春有约、缘来是你”七夕联谊会，为100余名未婚外来员工搭建“青春鹊桥”。

群众自治

六成村（居）达到省级“六好”示范村居

“重男轻女，婚礼大操大办。这曾是村里的两大陋习。开展计生群众自治后，我们计生协会小组长和志愿者深入每家每户‘苦口婆心’做工作，现在两大陋俗已经发生根本转变，越来越多的群众觉得‘生男是名气、生女更实惠’。”后溪镇溪西村计生协会秘书长肖琳说，村里结合美丽乡村建设，根植老民俗，着眼新风尚，溪西村在全国打响计生群众自治“老俗新风”名片。

组织保障好、政策倡导好、民情联络好、家庭关怀好、文明诚信好、群众参与好，溪西村是集美区全方位打造计生群众自治“六好”示范村（居）的一个缩影。据了解，集美区编印《集美区人口计生基层群众自治项目资料汇编》，将计生群众“小自治”融入村居民“大自治”中，促进城市社区、新农村建设的社会多元共治；制订《集美区关于建立民情联络工作机制的意见》，通过建立一间民情联络接待室、设立一个民情信箱、开通一条服务热线、公开一栏村居计生信息、制作一张民情联络卡、建立一套民情联络档案、召开一场民情分析会的“七个一”联络办法，有效保证民情联络简便通畅。

目前，全区共有18个村（居）达到全国人口和计划生育基层群众自治示范村（居）标准，20个村（居）达到省级创建标准，60.3%的村（居）达到省级“六好”示范村居。今年4月份集美区被确定为全国计生基层群众自治示范区。

（记者：林小芬 来源：集美报）