“师德档案”重在增强执行力

为在职教师建立“师德档案”，早已不是新鲜事。早在2009年，安徽省就出台了类似制度，此后很多地方跟进。但是，能够与时俱进，把收受礼品、有偿补课等有违师德的行为和内容，明确纳入“师德档案”，并在一定活动和时间内实施“一票否决”的，南京此番的规定似乎还比较鲜见。问题是，南京“师德档案”的建立，是否就意味着相关制度的执行和力度有效提升了呢？

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”为了让学生“亲其师、信其道”，为了让教师切实做到“学高为师，身正为范”，有效规范在职教师的师德师风行为，国家和地方近些年可谓倾注了不少心血，出台了不少有针对性的规定。比如早在2014年，教育部就为在职教师划出了包括严谨收受礼金、利用职务便利谋取私利等“六条红线”；2015年，教育部又出台了严禁在职教师以任何方式进行有偿补课的规定，明确一旦违规，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩等方面实施“一票否决”。

但遗憾的是，就现实来看，目前在职教师实施有偿补课，甚至借节日、分班、排座等机会收受和索取家长的礼金、有价证券等，并不鲜见，相关强化师德师风建设的禁令，即便在明确的“一票否决”面前也是执行不力。

这其中的原因固然是多方面、多层面的，比如有偿补课更加隐蔽不易查出，教师违规收礼泛滥与社会风气熏染有关等之外，笔者以为，更关键、更重要的则是，基层有关主管部门对有违师德师风的行为危害性认识不足，严控严管决心不够，查处管理措施不得力，进而不能让有关禁令和“一票否决”规定有效落实。没有足够的违规成本，有违师德师风的事情，自然难以有效禁止。

这样，我们回过头来再看“师德档案”建设，固然把有违师德师风的行为集中记录在案了，但是，如果地方主管部门不能切实加大力度，对有违师德师风的行为和人员严加打击与治理，又能产生多大威慑力呢？要想发挥“师德档案”的建设本意，无疑还有很多功课要做。

比如，一方面，要加强基层师德师风建设严肃性和重要性的认识，强化有关禁令的执行，切实发现有违师德师风行为的人和事，让“师德档案”负面清单有内容可记录；另一方面，要切实强化“师德档案”记录的管理，让有关教师的有关信息，尤其是有违师德师风的信息，能够及时全面有效记录在案；再一方面，要全面落实“师德档案”中处罚措施，尤其是“一票否决”规定的执行要坚决，要到位。

只有让“师德档案”有关负面信息有内容可记、且及时全面记录，并切实发挥“一票否决”功能，“师德档案”才能真正提升执行力。否则，建设“师德档案”，重申“一票否决”等，也仅是多个制度摆设而已。