黄新聪：建管并重 让公益广告更好发挥作用

建管并重 让公益广告更好发挥作用

——专访集美区委宣传部副部长、文明办主任黄新聪

针对公益广告专项暗访中发现的问题成因及后续整改，集美报记者专访了集美区委宣传部副部长、文明办主任黄新聪。他表示，下一步将加大抓落实的工作力度，改变公益广告“重建设轻管理”的现状，让公益广告更好地发挥作用。

记者：请问我区公益广告维护责任单位的职责范围如何划分？一些公益广告出现维护滞后的问题是否是因为责任分散造成的？

黄新聪：公益广告谁刊播谁负责维护，刊播公益广告的责任单位划分一是依照《公益广告促进和管理暂行办法》，二是按照文明创建工作中提出的具体要求，涉及二十几个职能部门和相关的媒体机构。集美区一些公益广告出现维护滞后的现象主要是“重建设轻管理”造成的。公益广告的载体有相应的使用期限，个别还遭受恶作剧或破坏，没有及时得到更换或维护，说到底是管理不到位的问题，并不是责任分散的原因，因为责任很明确。下一步我们一定要加大抓落实的工作力度。

记者：我区在公益广告的管理维护方面是否建立了长效机制？

黄新聪：今年以来，集美区努力探索建立公益广告管理维护的长效机制。一是区委宣传部、文明办多次传达上级关于公益广告的要求，进一步明确公益广告刊播和维护的责任单位；二是各责任单位也相应开始加强公益广告的巡查工作，例如区建设局就加强了对工地围挡公益广告的常态化管理，取得较好成效；三是公益广告刊播和管理维护情况纳入文明单位考评体系中；四是区文明办通过文明暗访团加大巡查力度，发现问题立即督察督办。这些举措事实上起到了一定的积极作用。

记者：暗访还发现部分户外公益广告简单地用悬挂横幅代替或设计缺乏美感，群众意见较大。请问公益广告的设置有何规范？

黄新聪：随着城市发展层次提升，传统上简单地用悬挂横幅展示公益广告确实和城市清新的面貌总体格调不相符合，群众也纷纷提出意见。有的公益广告虽然有设计，但缺美感，与城市环境不相融合。针对这些问题，上级特别是市文明办近期发布了公益广告通稿，非常美观，我们已经全面部署抓好落实。同时，集美区今年以来在努力推进《集美区公益广告分类工作方案》，以区域属性作为划分类别标准，将全区公益广告的分布进行类别划分，如主次干道、生活住宅区、商业集中区、旅游观光区、交通枢纽区等，根据各类别的特点和宣传要求，提出数量和内容建议。该工作方案已进入最后研讨阶段，很快就能出台。

记者：如何在公益广告中体现集美特色？

黄新聪：在公益广告中展现集美特色，既是“人文集美”应有之义，也是公益广告本土化的需要，更能起到潜移默化教育作用，群众也很欢迎。其中嘉庚精神是集美的宝贵精神财富，与社会主义核心价值观高度契合。集美区已经连续三年组织创作体现嘉庚精神内涵的“图说嘉庚精神”广告张贴画和动漫张贴画。此外，“阿集”、“小美”可爱的卡通形象也已深入集美人心，集美区创作了以“阿集”、“小美”为文明使者形象的“八不行为规范”主题漫画公益广告。这些具有集美特色的公益广告在集美的大街小巷、商场、景区等地都能看到，在市里不少场所也采用了这些群众喜闻乐见的公益广告，起到了很好的宣传教育的效果。