集美：高效提升精细管理 特色更彰显

集天下之美 展人文风采

有着深厚人文底蕴和独特城市气质的集美，正如她的名字一样，是“集天下之美”的所在。这里还是我市展示城市形象重要的门户。

自去年11月以来，以优美风光和人文特色著称的集美“再发力”，启动了以“六线六片”为重点区域的城市景观整治提升。作为重头戏之一的绿化提升工程不再是简单的“植树造林”，而是结合周围环境和地方文化特色打造具有层次感、立体感、有品位的城市景观，高品质的绿化设计扮靓了集美，既展示出人文集美良好形象，也让居住在这里的百姓切身感受到生活环境的改善。

随着拆除违章、绿化提升、立面改造等工作的全面推进，集美大桥、杏林大桥进出岛桥头堡、门户区，同集路集美段、集美大道、马銮立交等道路，集美新城、鳌园周边景点等重点片区、重要线路和节点的景观提升工作进入“全面加速”阶段。

六线包括:集美大道至孙坂北路沿线、集灌路沿线、国道324沿线、高速公路沿线、田集连接线、铁路沿线；六片包括:集美大桥桥头片区、杏林大桥桥头片区、厦门大桥桥头片区、集美学村片区、鳌园片区、集美新城片区。

值得一提的是，此次“六线六片” 景观整治提升工作不仅关注主要风貌区、城市主干道等“核心区”，还将工作重点放在了辖区铁路沿线、城市边角地这样的细节领域，并以“跳出集美看集美”的思路吸收、借鉴先进城市的经验，“对标一流”、提升城市精细化管理水平。同时，纪委全程精准监督整治提升工作，让老百姓在城市品质改善中增强获得感。

集美新城，环境优美。（ 本报记者 黄少毅摄）

一座城市的品质不仅仅体现在中心城区、主要街道、风景名胜区这些常规意义的“视觉焦点”上，在小巷街尾、边角地、铁路沿线这些似乎不被人留意的角落，我们往往更能观察到这个城市的品质细节和自我要求。

地点:银江路集美段

新颜

如今外立面风格统一。

旧貌

过去外立面较混乱。

　　地点:杏林大桥桥下片区

新颜

如今景色优美。

旧貌

过去桥下较混乱。

镜头1

整治铁路沿线

送乘客一路美景

位于杏滨街道的康城社区靠近铁路沿线，一段时间来，铁路沿线地带成了铁皮厂房、废弃物堆放点和各类重型车辆的停靠点，损害了城市的形象，这些不成章法的非法占地、违法建设自然也为附近的居民区带来了困扰和不便。

事实上，集美辖区内拥有铁路总长22公里，除了康城，还有不少处于铁路沿线的村居周边存在类似的历史遗留“两违”和临时堆场。为此，相关镇街、区执法局和建设局等部门以“攻坚克难”的决心对铁路沿线进行了大力度的整治。经过半个月的攻坚，仅铁路沿线康城段，周边的厂房、车辆、杂物已被全部清空，将近20万平方米的地面露出本来通透空旷的原貌。

据介绍，为破解整治难题，杏滨街道引入“一包三定”工作机制，党政骨干力量发挥主攻作用，带头深入一线打硬仗；区联合督查组、片区征拆指挥部以及区建设局、区行政执法局等密切配合，联合作战，形成强大合力加快整治进度。负责人介绍，下一步康城段将进一步绿化美化和景观提升，在违法占地清理为空地后，还将“升级”为休闲绿地，为周边百姓提供更多福利。

镜头2

利用桥下地带

设停车场建公园

“‘拆’不是目的，让人们有更好的生活环境才是目的。”集美区相关负责人介绍，因地制宜、惠及民生是此次“六线六片”提升整治工作的亮点，经过整治，不少原先脏乱差的“三不管”地带变成了公园、绿地和停车场，挤出了宝贵的可利用空间。

在杏滨路东侧的杏林大桥桥下，就有一个曾经的“三不管”地带变身为绿化小公园和停车场。“以前，这里道路泥泞，大型货场、集装箱随意停放，看上去乱乱的。”附近居民说。现在，桥下地带除了规划建设停车场外，驳岸上铺设了鹅卵石步道、自行车慢行道。在杏滨路的另一侧、化工学校公交车站旁的三角地带，也进行了绿化提升改造，如今成了绿树成荫、景致怡人的小公园。

厦门大桥桥下，原本杂草丛生、存在乱搭盖的集美老火车周边，也“华丽变身”，在清理土头垃圾、平整场地后，大面积铺上了草皮，并种上了常绿树种棕榈树，呈现出通透怡人的“椰风海韵”风情。

“大桥涉及的责任单位多，市区责任部门交叉，区里每周开市容环境与提升整治工作组评例会，区主要领导先后数十次现场踏勘协调，指导各责任单位统筹安排、科学组织工作，上下联动，左右协调，形成合力，保质保量完成整治提升工作。”工作人员介绍。

镜头3

拆掉临时商铺

嘉庚故里焕新颜

通过相关部门的强力“攻坚”，一些破坏城市景观却又长期存在的“老大难”问题，在“六线六片”整治中也得到了“根治”。

在集美学村龙舟池南岸，一排破坏学村景观的临时商铺在上个月已被拆除。这一排商铺被称作“集美旅游商城”，有名的南顺鳄鱼园也曾落户在这里。自上世纪90年代存在以来，因为复杂的历史原因，这里一直是没有产权的临时建筑。

为了让集美学村有更好更开阔的视野，让嘉庚故里以更加整齐有序的风貌展现在世人面前，去年底以来，集美区下定决心“啃硬骨头”，启动了商场拆除的相关工作。在工作人员的积极动员下，在商场经营者的积极配合下，商城已基本完成拆除，拆除面积约2万平方米。

“我们从维护嘉庚建筑风格统一性、保护集美学村面貌的重要性出发，不断上门做工作，获取商户支持。”街道工作人员说，在遵循整体拆除方案大框架下，工作组实施“一户一策”、责任到人，细致推动商谈拆除工作。

商城拆除后，相关部门很快地在原地种上了草皮和植物，现在，站在绿地边，可以一眼望到不远处的厦门大桥，嘉庚先生规划集美学校时提出“面海无塞”的心愿，终于得以重新实现。

【人物】

集美区建设局工作人员辛访:“加减法”并用 打造绿色家园

辛访 。（本报记者 林桂桢 摄）

在绿化刚完工不久的兑山社区公园，辛访看着眼前葱郁盎然的树木和丛草花卉，脸上露出欣喜和骄傲之情。

去年9月台风“莫兰蒂”过境，大量树木倒下，辛访所在的“六线六片”绿化提升组接到任务，与镇街、城管等多级多部门联动，立即展开灾后绿化重建提升工作。辛访回忆道，为了将树木“抢”回来，他们与时间赛跑，连夜设计“抢救”方案，增加机械和人手，争分夺秒扶正树木、重新种植。今年春节期间，辛访和工人们更是连年都没过完，就重返“绿茵场”，逐一摸清地块，抢种树木和草坪。

“我们不仅要恢复绿树，还要让花草树木富有层次感。”辛访介绍，为了让绿化“锦上添花”，他们通过“加法”和“减法”，把草皮、灌木、乔木等高度不同的植物相间种植，同时在道路岔路口和重要节点用三角梅、红车等开花植物加以彩化，打造高矮错落、疏密相间、红绿交叉、立体纵深的“层次”美。

“大改观！”辛访用这三个字描述大伙近8个月来奋战的成果。现在，包括厦门老火车站、北引泵站周边、集美学村牌坊周边、杏林高速路口、北站周边、鳌园榕树公园、杏林大桥下在内的诸多地块不但恢复了台风前的葱郁，更是绿出了集美风情——绿植、花毯、乔木等在阳光下、海风中摇曳生姿，嘉庚故里焕发新的活力。

而对于辛访，这位从1995年入行、至今已在集美绿化战线上服务了22年的老建设者而言，没有什么词汇比“自豪”更能表达他的心情。“集美区80%的绿化项目，是我们团队做的。”辛访最乐意看到的事情是，居民们在自己布置的绿色家园里观赏风景、享受生活。

集美区城市管理行政执法局后溪中队

负责人郁兵:上门耐心劝说 居民主动拆违

郁兵。 （本报记者 林桂桢 摄）

许多人认为，城管的工作就是简单的“拆”和“扣”，而在后溪执法中队负责人郁兵看来，与征拆对象沟通的“嘴上功夫”也是执法工作重要的能力之一。

后溪镇涉及“六线六片”的有国道324沿线、孙坂北路沿线和铁路沿线。郁兵说，去年12月以来，后溪执法中队以上述片区范围内的违建、街区（主干道）立面等为重点，对辖区内的铁皮搭盖、屋顶搭盖、违法建设和违章广告设施等进行集中清理整治。

这项工作的重要性不言而喻——大量的违章广告和“两违”就像城市的牛皮癣，影响了市容观瞻，部分铁皮搭盖经过台风“莫兰蒂”的摧毁后没有及时修复，存在安全隐患，必须予以拆除；此外，多个绿化提升项目也要执法人员先拆除“两违”，清理被占用的地块，工人才能进场绿化。

不过，这项具有正当性的工作，却因为触动了当事人的利益，遭遇不小的阻力。“我们挨家挨户登门解释整治工作的意义，并多次联合后溪镇镇政府包村干部、村干部、村老人协会会员，做当事人的思想工作。”动之以情，晓之以理，在郁兵和队员们的“软磨硬泡”之下，不少观望的当事人都在思想上“败下阵”来，主动拆除了违章建筑和违法广告牌。

如果您是国道324后溪段、孙坂北路的常客，或是经常乘坐动车，就会发现，半年来这些路段“大整容”了——路边占道经营的摊贩少了，“煞风景”的楼顶广告牌也不见踪影，危险的铁皮搭盖全部得以拆除，城市面貌焕然一新。

“许多群众一开始不理解我们的工作，但整治完后，家园变美变靓了，他们比我们还开心。”郁兵说，群众的满意是执法人员不忘初心、继续前进的动力。

【亮点】

“两违”整治

截至7月9日,集美区共拆除“六线六片”违建2168起，拆除面积87.71万平方米。

绿化提升

截至7月9日，绿化提升区属项目及新城片区平衡项目已开标36个，累计完工项目28个，2个项目进入工程收尾阶段。

立面改造

以“六线六片”的核心地段为重点，全区计划实施22个立面提升项目，涉及942栋建筑。截至7月9日，22个项目已全部开工，累计完工924栋。

夜景工程

目前，厦门北站夜景提升工程、环杏林湾东岸夜景提升工程、杏林湾西岸夜景提升工程、集美大桥桥头片区夜景提升工程均稳步推进，预计将于本月底全部完成。

工地整治

43个区管工地和30个市管工地已基本完成当前形象进度的整治提升工作；17个收储地块基本完成围挡、美化和场地覆盖。

市容环境

采用无人机航拍加地面跟拍的模式，对“六线六片”范围内市容环境问题进行全面梳理，共梳理出整治节点1652个，截至7月9日已完成1180个。

本版文/本报记者 应洁 林桂桢

通讯员 刘德英 魏茜

本版图/

集美区建设局 供图（除署名外）