为文明撑起“法律刚骨”

从7月1日开始，《宁波市文明行为促进条例》正式实施，从33个方面27条规定重点细化及责任分解各类不文明行为。以后公共场所吸烟、随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，都要上升到违法高度。屡教不改的，可能要承担程度不等的法律后果。 （据中国文明报道）

中国人的公共文明素质一直以来广受诟病，宁波此次出台这样一部《条例》，无疑是带了个好头，为不文明行为套上了“法律枷锁”，为文明道德撑起了“法律刚骨”。

过去几十年，我们把主要的注意力和精力都集中在发展经济上，使得物质文明建设突飞猛进，以惊人的速度实现了质的飞跃。虽然在这一过程中，我们也一直在同步推进精神文明建设，但实践证明，由于力度不均、力量不匀，导致精神文明建设的成果并不可与物质文明建设等量齐观。公民在道德修养、文明习惯、文化素质等方面，与我们的理想和目标还存在一定差距。随着人们物质生活水平的提高，这种反差愈加明显和突出，那些不文明的行为在日益高度文明的社会里加倍“辣眼”，甚至刺激着国人的神经，刺痛着国人的心。

宁波的这一《条例》共涉及到了公共环境、公共秩序、交通、社区等四大类问题，内容不可谓不详细而明确。如此细化，覆盖到了我们生活中的方方面面，使每一个角落的文明都能得到法律的庇护。垃圾不分类、违反交通规则、公共场所大声喧哗吵闹……《条例》就像一面照妖镜，让这一切的不文明行为皆无处遁形。

对于违反《条例》的行为，以罚款或义务服务“折抵”的形式加以惩戒，不能不说既彰显了法律权威性，又体现了人性化。无论哪种法律法规，惩戒只是一种形式和手段，而不是最终的目的，最终目的还在于让违法违规者长出“戒心”，不再犯错。因此，以罚款或义务服务的方式予以惩戒，既有助于帮助违反规定者树立文明意识、培养文明习惯，又不会因处罚过重而引发社会舆论反感。

一座城市的文明要靠市民的共同参与，针对不文明行为，《条例》还开辟了举报通道，为市民群众一同共建共享文明提供了方便快捷的互动平台。除了冰冷的禁止规定，《条例》也有柔性的倡导和关怀，这也是它可学习可借鉴的成功之处。文明养成不能只靠硬性的规定和冰冷的说教，还要依托正面的引导和软性的关怀。试想，如果城市的公共服务配套设施优质、合理、完善，客观上必然会减少很多不文明行为的发生，这种正面而积极的管理方式值得每个城市借鉴。

文明不可能一日养成，也不是与生俱来。文明，要靠你我的道德自觉与自律，要靠政府和相关机构的规范引导和管理，要靠全社会的共同参与和互助。文明，只有通过共建，才能实现共享；只有法德并重、刚柔并济，才能扎实落地、持久发力。（卢文）