背街小巷治理彰显为民新高度

在城市当中，尤其是老旧小区街巷当中，背街小巷处于隐蔽、僻静之处，再加上历史久远，各种基础设施落后，脏乱差成了代名词，也是城市治理中一大难题，治理难度大成本高，点多面广，牵一发而动全身，稍不注意也会引发一些群体性的矛盾。北京是首善之城，保留着诸多的胡同小巷，成为北京特有的景色。但是一些背街小巷因治理不力，设施设备的老化，引发的问题较多，已经成为影响城市建设和市民安全大隐患。如何加大背街小巷的整治，既保留着北京古老传统的胡同文化特色，又充分促进胡同的再繁荣和现代和谐文明，考验的是执政者的智慧。这是摆在北京城市建设中的大问题。

背街小巷虽然“背”而“小”，却总之一句话，关系到老百姓的宜居指数、健康指数甚至是幸福指数。当前，北京不断加快核心功能建设，大力治理“城市病”。在这样的背景下，北京市发布了《首都核心区背街小巷环境整治提升三年（2017-2019年）行动方案》，通过建立“街长”“巷长”方式，让广大干部深入到街巷中参与城市管理，将责任落实到具体的人头，确保背街小巷环境整治实现“十无”，既是赢得民心的重大工程，也是提升城市文化底蕴的大手笔。

我们需要注意的是，背街小巷整治涉及到广大普通百姓的利益，关系到普通老百姓的生活舒适度、出行便捷度、呼吸清新度、耳根清静度。在治理当中应更多地接地气，以实现普通百姓的根本利益为主要目标。在整治中应注意几个问题：一是要将背街小巷整治与城市规划统一起来，放长眼光，完善基础设施和配套功能，避免重复整治，确保效果持久。背街小巷治理考验相关部门的能力水平。“细节决定成败，大事起于具体”，背街小巷的问题错综复杂、利益盘根错节，应该从群众中来再到群众中去，既要保留传统，又要体现服务，决不能是干部想怎么干就怎么干。二是要充分发挥群众的智慧。在背街小巷整治中，要广泛听取民意，改造与保护并存，打造街区或社区历史文化印记，让背街小巷成为城市文化新地标。

实际上，城市管理、文明创建最是于细微处见功夫、见态度、见精神。北京将利用3年时间完成核心区2435条背街小巷的环境整治提升，无疑是谋求科学发展、为民众办实事的举动。而说到底，大力整治背街小巷，让每条背街小巷都成为城市不可缺少的血脉，让小巷中的居民都享受到改革的新成果，共同享受到城市经济发展带来的新变化，让每个人都不因居住在偏远的背街小巷而被城市遗忘，这才是政府执政为民的新高度。（林志干）