集美区加快筑巢引凤 打造“双创”热土

原标题：加快筑巢引凤 打造“双创”热土

集美区大力实施人才安居保障工程，推动“人才强区”试点工作，建设区域人才高地

集美新城。（记者 王火炎 摄）

软件园三期。

厦门日报讯（记者 应洁）有专门的物业“管家”，家具、电器、wifi等设施一应俱全，窗外就是园博苑和杏林湾的无敌美景，楼下就有咖啡厅、电影院和公共自行车……配备如此“高大上”的公寓，只要是来集美创业、就业的人才，就可申请入住，符合条件的还有可能享受住房补助或减免租金。

近年来，为加快吸引集聚各类人才落户创新创业，集美区深入推进人才发展体制机制改革，持续升级人才创新创业服务保障工作，大力实施“多层次住房保障、全覆盖货币补助、科学化运作管理”三管齐下的人才安居保障工程，着力解决领军型人才、高层次人才、产业紧缺人才、高校毕业生等各类人才的住房保障问题，助力人文集美发展战略，推动福建省“人才强区”试点工作深入实施，努力打造区域人才高地。

截至目前，集美区已累计投入近10亿元，建成人才住房1555套，现已入住905套1800多人次，计划到今年底可建成人才住房4600套，总建筑面积将达到31.2万平方米，切实解决人才发展的住房问题。

【案例1】

高标准建设

打造安居乐业舒适家园

“我们前年就住进人才公寓了，这里环境非常好，租金也比市场价便宜，上班还特别近，坐公交或者骑10分钟自行车就到了，方便又环保。”赵计智是软件园三期一家IT企业的创业者，两年多前，他所在的公司搬来集美，落户在软三，赵先生和另外8个员工就住进了位于杏林湾营运中心5号楼的人才公寓。

为了让来自海内外的各类人才能在集美有一个温馨舒适的“家”，相关部门使出了“洪荒之力”。在集美，建立起了“层次分明、配套完善、覆盖广泛”的人才住房建设保障体系，自主投建高、中、低三档人才公寓，让人才可以根据自身需求自主灵活选租。

位于集美新城核心地段的集美区人力资源大厦，经改造后建成162套40-70平方米酒店式公寓，在杏林湾商务营运中心划拨4号、5号楼，建成866套38-83 平方米高档精装修、全配套的人才公寓，供引进的境外和台湾人才、园区白领及创客入住。软件园三期建成首栋527套简装公寓，供入园企业人才和员工入住。

截至3月份，集美新城片区已吸引入驻办公的企业逾680家，员工逾1.1万人，这个数字还在不断增长中。在积极盘活现有存量的同时，集美区同步扩大规划增量保障人才安居，在新城核心地段将投资约15.4亿元，加快新建人才住房3045套，逐步形成商务型、酒店式、普通型为一体，选择多样、配套完善、价格实惠的人才住房保障体系，满足人才落户发展需求。

【案例2】

大手笔补贴

解除人才落户后顾之忧

鸡年新春，集美区给企业人才发了一个大大的“红包”——出台《集美区企业人才房租补贴办法》，对税收归属集美区的规模以上企业或高新技术企业的人才进行房租补贴，最高每人每月2000元。

“应届生刚招进来，马上买房子有一定困难。有了这个政策，未来他们买房子的基础会打得更稳。”朗美（厦门）健身器材有限公司行政中心总监缪瑞华认为，企业人才房租补贴政策，不仅切实帮助了职工，对企业而言，也有利于稳定工程师队伍。“人才公寓很适合我们创客团队里刚大学毕业的‘小白领’，租金不高，符合条件的还能获得政府补助。”落户集美区的阿里云创客+陈琛总经理说，他们已有8 个创客团队20 人次入住杏林湾商务营运中心4号、5 号楼人才房，“集美区自主投建的各式人才住房给我们创客团队提供了良好的安居热土，我们可以根据自身需求自主灵活选租，这大大解决了众创空间创客的后顾之忧。”立足“4+X”产业体系，集美区正不断加大聚才引才力度。结合“人才强区”试点工作，实施“聚贤集美”人才计划，出台“一揽子”子计划，针对高层次人才、众创空间创客、外专人才等不同类别人才，由相应主管部门按照人才住房补助政策，予以兑现住房补助或减免租金。补贴标准可谓是“大手笔”。例如，高层次创新创业人才、重点产业企业人才，可享受3000元/月租房补贴，重点产业企业人才还可一次性享受购房补贴25万元。众创空间大陆创客、大陆以外创客可分别享受600元/月、1000元/月租房补贴，创业大学生可享受1500元/月租房补贴。目前，集美区已先后兑现各类住房补贴近800万元。

【案例3】

贴心式服务

营造创新创业氛围

“感谢集美、感谢厦门这块创新创业的沃土，让一品威客得以快速发展，在服务他人的同时，成就自己。”一品威客网创始人、CEO黄国华在2017年春节集美区企业高端人才迎新春见面会上深情地说道。

为了全面营造温馨、细致、热情的人才服务环境，让各类落户人才享受更加舒适和温馨的工作、生活条件，集美区着力在资源平台的合理利用、促进企业间的合作加深、丰富企业员工的业余文化生活和形成集美本地组织文化等方面下大功夫，通过组织举办集美区企业高端人才迎新春见面会等方式，增强落户人才之间的零距离“暖心”互动，以实际行动诠释浓厚情感实现吸引、凝聚、留住人才。

集美区委组织部相关负责人介绍说，近年来集美区深入实施“聚贤集美”人才计划，不断加大人才工作专项投入，完善创新创业平台，基本形成以企业、高校和人才为主体的“产城学人”相结合的区域创新体系。

下一步，集美区将继续完善人才常态化活动机制，探索开展更加活泼、更加契合人才需求的交流活动，打造良好的创新创业环境。

【书记谈人才】

加快产城学人融合

打造区域创新中心

创新驱动，人才为首要因素。集美区把人才强区、人才优先战略摆在突出位置来抓，以打造产城学人深度融合的区域创新中心为己任，引领创新转型发展，先后吸引7位国家“千人计划”专家和22位省“百人计划”、64位市“双百”人才落户创新创业，集聚众创空间36家，创业团队775个，行业人才逾1.06万人，连续两年新增“双百”人才落户数全市第一，2016年被列为省级“人才强区”试点。

抓住一个核心，加速载体建设。软件园三期东、西片区开发建设加快，年内产值可望超120亿元。杏林湾商务营运中心基本建成，累计入驻企业280余家。海峡两岸高校创新创业园（创业大厦）投用，8所高校52个团队入驻，新城片区落户企业突破650家。

聚焦两点要素，力促自主创新。加大科研创新扶持力度，2016年区级科技项目资金1080万元，引导带动企业研发投入1.12亿元。扶持企业设立技术研发机构，建成重点实验室等科研机构95个、创新型企业67家。全区专利申请量、授权量分别比增17.9%和38.4%。

搭建三类平台，全面高效对接。项目引聚、孵化培育、资本对接平台有机结合，组织“春晖杯”中国留学人员项目对接等活动，并与清华海峡研究院（厦门）签订全面合作框架协议。举办2016 ASIA BEAT XIAMEN亚洲创业大赛、“海丝”大学生创新创业大赛等赛事，吸引36个国家、42所高校、82个团队、116个项目参与。累计开展10期项目资本对接会、2届“创客·集美”项目系列投融资对接会。

围绕四大产业，强化校企合作。围绕机械装备制造、软件和信息服务、商务商贸物流、文化演艺旅游4大支柱产业，举办产学研科技成果专场对接会，校企合作建成研究生工作站、见习基地51个。快速制造国家工程研究中心厦门研发中心和“卢秉恒院士工作站”落地，2位国家“千人计划”专家受聘为华侨大学兼职教授。

实施五项举措，健全服务机制。强化政策引导，健全完善“聚贤集美”配套子计划。强化资金投入，2016年人才专项投入3.35亿元，比增117.75%，连续两年投入总金额和年增长率均位居全市第一。强化人才落户服务，以政府购买服务方式为“双百”企业提供个性化服务。强化人才安居保障，新城片区规划建设人才公寓4600多套，已兑现住房补贴800多万元。强化投资融资服务，率先成立全市首个区级产业引导基金，已参股设立17支子基金41.9亿元，数量及规模均居全市第一。

下一步，我们将深化人文集美、“人才强区”试点建设，以服务厦门产业创新需求、引领闽南产业创新方向、影响海西产业创新趋势为战略目标，将集美建设成为以产业创新为主要功能的区域创新中心。

加速向人力资本转化。坚持招商引资与招才引智相结合，修订完善“聚贤集美”人才计划，大力引进产业领军人才和创新团队。强化科技创新主体培育，实施新型企业家培养工程、“金蓝领人才培养工程”“推进企业人力资本提升行动计划”。加快产业园区、创新城区等载体建设，深化两岸青创基地建设，推动厦门理工工业设计技术中心等科技创新公共服务平台及科研机构建设，启动建设高技能人才公共实训鉴定基地。

构建多元服务体系。健全完善直接联系服务人才机制，探索重点产业人才扶持资金企业配额制，创新科技金融服务强化金融支撑，完善知识产权等专业服务体系，进一步降低企业创新成本。继续做大做强区级产业引导基金，吸引股权投资机构入驻杏林湾营运中心，初步形成基金聚集区。

深化政产学研合作。对标闵行“三区融合发展”，建立健全政产学研协同创新机制。推进一流大学和一流学科建设，积极引进西安交大等国内知名高校院所在我区设立技术转移机构；支持高校联合企业培育共建协同创新中心，力争新建3-5家新型产学研用合作实体；鼓励高校院所与企业开展技术交易，推动高校整合重点实验室、工程中心、检测中心等优质创新资源，为企业提供专业服务，促进科技成果转化落地。