“扫黄打非”既要治标更要治本

记者3月24日从全国“扫黄打非”办公室获悉，今年以来，全国共查处各类“扫黄打非”案件800余起。其中，行政处罚案件745起，刑事处理案件66起，刑事处罚136人。全国“扫黄打非”办公室与公安部联合挂牌督办重点案件23起。（3月24日新华社）

应该说，近年来各地各部门针对各类违法违规出版物始终保持了高压严打态势，每年都要进行几次大规模的集中整治行动，也查处了许多大案要案，成绩是值得肯定的。然而，我们也必须清醒地看到，尽管全国“扫黄打非”成效明显，但淫秽色情等各类非法出版物和有害信息传播案件仍然频频发生。究其主要原因，就是没有彻底铲除其生存土壤。因此，“扫黄打非”既要治标、从严从重查处突出典型案例，更要治本、从源头上解决各类非法出版物案件频频发生的问题。

要加强顶层设计，制订促进出版物市场健康发展规划。探究近年来各类非法出版物和有害信息传播案件频发高发现象，究其主要原因，就是没有完全做到“全国一盘棋”，以至于“按下葫芦起来了瓢”，无法得到彻底根治。因此，要想净化出版物市场和信息传播市场秩序，除了长期坚持不懈地开展“扫黄打非”行动外，还必须加强出版物市场和信息传播市场的顶层设计。要制订促进出版物市场和信息传播市场中长远发展规划，为各地推动出版物市场健康可持续发展提供重要的遵循；要画好线路图、明确时间表，大力推进规划的实施和落地基层；要做到“全国一盘棋”，统一出版物和信息传播市场各项规范标准，推动出版物和信息传播早日步入健康快速发展的轨道。

要完善各项制度，形成以制度管人管事的长效机制。各类非法出版物和信息传播案件之所以频频发生，而且每次严打之后又死灰复燃，这里除了非法出版物高回报、非法经营者利欲熏心，监管部门监管缺位、管理乏力等原因之外，最为关键的一点就是没有一套促进出版物和信息传播市场良性循环、健康发展的体制机制。因此，要想促进出版物市场健康可持续发展，必须形成以制度管人管事的长效机制。要进一步完善相关法律法规，以更加强硬的手段来管控各类出版物和信息传播的非法行为；要加强社会监督，建立有奖举报制度，大打一场查处非法出版物“人民战争”。

总的来说，“扫黄打非”既要着眼于查处大案要案，更要从源头上彻底解决群众反映突出的问题。只有既“治标”又“治本”、双管齐下，才能够还出版物和信息传播市场清朗空间，推动社会和谐文明。（阮欣）