和谐征拆的“杏林机制” 5年交地1万亩

征地拆迁促进文教事业的发展。图为杏林街道党工委书记苏青云和街道办主任林朱强，走访征地拆迁建成的幼儿园。 王文津 摄

　　征地拆迁推进了厦门软件园三期项目在杏林湾畔落地建成。 王文津 摄

东南网3月7日讯（福建日报 王文津 高少冷）一个小街道,5年里为253个重点项目完成交地1万亩,拆迁100万平米,靠的是什么?

杏林街道党工委书记苏青云认为,征地拆迁是个复杂的综合工程,必须建立合理合法的、行之有效的保障机制,那就是“五大机制”。

一是快速反应机制，着眼“保驾护航”。针对征地拆迁工作推进过程中重大、疑难问题的化解，成立片区指挥部，建立“征地拆迁工作联席会议制度”，通过集体会商的形式，第一时间为征地拆迁“排忧解难”。领导干部经常深入项目现场办公，召开了协调会、专题会和现场办公会等，分析征地拆迁工作中遇到的问题，确定工作突破点和结合点，进行再动员再部署、再落实。

二是联动服务机制，强化“特事特办”。通过行使好片区指挥部的协调调度权，充分调动执法、工商、税务、土地、电力、通讯等部门的积极性.引导片区各部门自觉服务和服从于重大项目征地拆迁开发建设这个工作大局，强化部门“后勤保障”职能，发扬“特事特办，有求必应、加班加点”的工作作风!形成一方主抓、各方配合，形成征地拆迁上下联动、合力攻坚的良好局面。

三是充足补给机制，突出“排忧解难”。各部门以推进重大项目征地拆迁工作为中心开展工作，为一线“战场”提供充足的补给，确保一线工作人员工作生活得到全面保障。一方面，针对一线干部工作时间不固定，

用餐无保障等问题，街道后勤工作组，从办公环境、饮水用餐、住宿出行等方面入手，为一线提供了全方位的保障。另一方面，街道成立资金保障工作小组，积极筹措征拆资金，切实加强资金调度，资金监督管理，保证征拆资金按时到位，资金拨付迅速及时，切实规避各类资金的风险等。

四是建立服务机制，着力“营造氛围”。为了让征地拆迁一线干部在和谐的环境中开展商谈工作，街道明确相关部门负责社区的集体经济发展项目，协调化解矛盾纠纷，为一线干部创造良好的外部条件。一方面主动帮助社区解决实际困难。主动指导、协助社区加快集体经济项目的建设。一方面大力做好失地村居富余劳力的培训和转移工作，扩大被征地人员参加基本养老保俭的覆盖面。

五是建立奖惩激励机制，注重“加油鼓劲”。为充分发挥和调动各工作小组成员及社区干部的主观能动性，街道进一步完善了奖惩制度，落实责任目标，兑现工作奖惩，并实行绩效考评制度，将重点建设项目目标绩效考评结果作为年度工作业绩的重要依据，评定先进优先向征地拆迁一线人员倾斜，充分调动大家的工作积极性。

正是有了这“五大机制”，确保杏林街道征地拆迁按时序推进，和谐发展，确保了省市区重点建设项目的落地和建成，推动了杏村街道的美丽“蜕变”。